政府工作报告极简版来了！2023

      3月5日，李克强总理向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，要点如下：

一、过去一年和五年工作回顾

      过去一年：

      全年国内生产总值增长3%

      全年增值税留抵退税超过2.4万亿元

      脱贫人口务工规模超过3200万人

       过去五年：

        国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%

       粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上

        城镇新增就业年均1270多万人

        经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫

二、今年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人左右

居民消费价格涨幅3%左右

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

三、对今年政府工作的建议

        财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排

     税费优惠：对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化

       就业：把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置

       疫情防控：推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求

       消费：稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复

       政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元

       制造业重点产业链：集中优质资源合力推进关键核心技术攻关

       数字经济：提升常态化监管水平，支持平台经济发展

       民营经济：依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大

       引进外资：推动外资标志性项目落地建设

       防范化解重大经济金融风险：有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构

       乡村振兴：发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道

       绿色转型：推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

       住房：支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题

       教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化

       医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局

       社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系

       港澳发展：支持港澳发展经济、改善民生

       台湾问题：坚定反“独”促统，推动**和平发展，推进祖国和平统一进程

来源丨人民日报客户端

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今年的政府工作报告有哪些特殊之处？

撰文 | 董鑫  李岩        摄影 | 崔峻

      3月5日，十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂举行。

国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。

今年两会恰逢换届之年。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，这份换届之年的政府工作报告有两个特殊之处。

回顾过去

       今年的政府工作报告共分为两个部分，第一部分是“过去一年和五年工作回顾”。

一般而言，非换届年时，政府工作报告会总结过去1年来的重点工作；换届年时，政府工作报告一般会总结回顾过去5年来的重点工作。

例如：

2013年全国人代会上，时任国务院总理**作政府工作报告第一部分为“过去五年工作回顾”。

2018年全国人代会上，李克强所作政府工作报告第一部分为“过去五年工作回顾”。

2022年全国人代会上，李克强作政府工作报告中第一部分为“2021年工作回顾”。

与此前换届年政府工作报告不同的是，今年报告在开篇中着重增加了不少对过去1年工作的回顾内容。

为什么？

      报告一开始就提到，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，我国发展取得来之极为不易的新成就。

为何“来之不易”？

过去一年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击。

有何“新成就”？

2022年，全年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。

财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。

国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。

粮食产量1.37万亿斤，增产74亿斤。

生态环境质量持续改善。

与此前换届年政府工作报告相同的是，今年报告也依然遵循以往惯例，对过去5年工作进行了回顾。

报告说，过去五年极不寻常、极不平凡。

      我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。

      我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。国内生产总值五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%，在高基数基础上实现了中高速增长、迈向高质量发展。

今年建议

      今年政府工作报告的第二个部分是“对今年政府工作的建议” 。

一般而言，非换届年时，政府工作报告会提出多项当年政府工作的具体任务；换届年时，政府工作报告提出的都是工作建议。

今年的“工作建议”部分首先列出了今年发展主要预期目标：

国内生产总值增长5%左右；

城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；

居民消费价格涨幅3%左右；

居民收入增长与经济增长基本同步；

进出口促稳提质，国际收支基本平衡；

粮食产量保持在1.3万亿斤以上；

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

“工作建议”还包括今年需努力的重点工作。

政府工作报告中指出，今年是政府换届之年，经济社会发展多领域、各方面工作，今后还需不懈努力。

重点包括8个方面：

（一）着力扩大国内需求

（二）加快建设现代化产业体系

（三）切实落实“两个毫不动摇”

（四）更大力度吸引和利用外资

（五）有效防范化解重大经济金融风险

（六）稳定粮食生产和推进乡村振兴

（七）推动发展方式绿色转型

（八）保障基本民生和发展社会事业

与往年报告相比，尤为罕见的是，“外资”在政府工作报告中被单独作为一项重要内容提出了要求。

要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。

积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。

继续发挥进出口对经济的支撑作用。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，“更大力度吸引和利用外资”是2022年12月中央经济工作会议上做出的重要部署。

从数据来看，在全球跨国投资活动整体低迷的大背景下，中国在吸引外资上的表现引人瞩目。继2022年全年利用外资规模创历史新高后，今年1月份，我国吸引外资1276.9亿元，同比增长14.5%，保持了稳定增长态势。

开放的中国大市场，一定能为各国企业在华发展提供更多机遇。

资料 | 新华社图文直播

3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕会在北京人民大会堂举行。在湘全国人大代表们纷纷表示，政府工作报告鼓舞人心、催人奋进，将激励大家凝聚力量，抓紧实干，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

“成绩来之不易，未来更加可期！”全国人大代表、湖南省益阳市委书记陈竞说，“益阳将以两会精神为动力，在新的征途上，着力打造鱼米之乡新优势。重点要在推进乡村振兴、加快新兴工业化、做大做强中心城区以及推动区域协调发展上形成新优势，奋力谱写新时代的山乡巨变，以益阳一域之光为全局添彩。”

“政府工作报告鲜明地提出要推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。”全国人大代表，湖南省湘潭市委副书记、市长胡贺波表示，一方面要加强宏观的顶层设计，坚持稳中求进的总基调，把握好力度和节奏，久久为功；与此同时要灵活策略和方法，要综合运用各类政策工具，使我们的经济运行保持在合理区间，一仗接着一仗打，步步为营。

“政府工作报告谈到，要切实落实‘两个毫不动摇’，要鼓励支持民营经济和民营企业的发展壮大，催人奋进！”全国人大代表、金东投资集团有限公司党委书记兼湖南湘窖酒业有限公司总裁颜涛说，“我作为民营企业中的一员，在受到鼓舞的同时，也感到责任重大。今后要更加努力积极行动，把企业做强做大，为国家多创税收、为社会多做贡献。”

“我印象最深的，是关于全面推进公立医院综合改革的内容。”全国人大代表、湖南省怀化市第一人民医院副院长蒋朝阳说，“对于地市级的区域医疗卫生中心，以及县级、乡镇基层的医疗卫生体系的建设，一定要加强提升服务能力。基层的医疗卫生体系，是我们广大老百姓健康卫生的看门人和守门员，要努力拼搏，为老百姓的健康保驾护航。”

“报告思路清晰目标明确。大力实施乡村振兴战略、完善惠农政策、着力解决人民群众急难愁盼问题等内容，我感到非常振奋！”全国人大代表、湖南省邵阳市绥宁县河口苗族乡杨家寨村民胡美娥说，“会后我就把这些好的政策消息带回去，传达到乡亲群众当中。”

来源：红网

作者：廖洁 任晔 刘志雄

为国家谋发展，为民族谋复兴，为人民谋幸福！一切为了人民，祝福伟大的祖国永远繁荣昌盛，国泰民安！人民安居乐业！生活一天更比一天好！芝麻开花节节高。

砥砺前行！奋斗创新。永记人民至上！为新时代新格局的世界。创造中国智慧。

同心同德，群策群力，为国献策，为民解忧，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴！！！

从人民中来，到人民中去。人民政协始终坚持人民至上！

中国将以自身发展为世界创造更多机遇！

「社论」凝心聚力开新局 坚定信心共奋进——热烈祝贺十四届全国人大一次会议开幕
【社论】
东风渐暖，万物启蛰。今天，十四届全国人大一次会议在京拉开帷幕。近3000名新一届全国人大代表济济一堂、履职尽责，共谋大计、凝心聚力。我们向大会的召开表示热烈祝贺！
回望2022年，我们走过了极不平凡的历程。党的二十大胜利召开，绘就了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图；北京冬奥会、冬残奥会成功举办，奉献了一场和平友谊、团结合作、鼓舞世界的盛会；自主建造、独立运行的中国空间站全面建成，在浩瀚苍穹标注大国新高度。面对疫情的跌宕反复和复杂的国内国际形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们迎难而上、砥砺前行，书写了党和国家发展历史上浓墨重彩的新篇章。
成绩来之不易，信心弥足珍贵。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。此时召开全国人民代表大会，继往开来、广聚共识，对于我们在新征程上坚定信心迈好第一步具有十分重要的意义。
作为党和国家联系人民群众的桥梁，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。过去5年，全国人大及地方各级人大依法履职尽责，察民情、聚民智、惠民生。代表联络站、基层立法联系点持续扩容，基层声音直达决策机构；民法典颁布、生态环保法律体系初步形成，社情民意写进法规政策；议案建议件件有回音、有落实，呼声心愿化为民生福祉……人大工作的生动实践，诠释着全过程人民民主的本质内涵，充分证明全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是广泛、真实、管用的民主。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。新时代十年，党团结带领人民创造了令人刮目相看的奇迹，充分彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。在新的奋斗征程上，坚持和完善人民代表大会制度这一实现全过程人民民主的重要制度载体，使国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，以不断丰富发展的全过程人民民主实践，汇聚起亿万人民的宝贵智慧与磅礴力量，就一定能够将国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。
为者常成，行者常至。站在新的历史起点上，唯有笃行不怠、奋跃而上，才能不负伟大时代。十四届全国人大一次会议将审议立法法修正草案，选举和决定任命新一届国家机构领导人员，决定一系列影响深远的重大事项。我们期待广大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，抒人民心声、聚真知灼见、谋务实良策，认真履行宪法法律赋予的职责，为推进中国式现代化建设，夺取新时代中国特色社会主义新胜利作出更大贡献！
预祝大会圆满成功！
《光明日报》（ 2023年03月05日 01版）
来源：光明网-《光明日报》

政府工作报告涉台表述，释放什么信号？

直新闻：陈先生，总理在政府工作报告中提到港澳台事务，你怎么解读？

特约评论员 陈冰：在总理的政府工作报告中，对港澳台问题作了专门的论述，可见这是重要的议题。我们先看港澳工作。总理说中央政府依照宪法和基本法，有效实施了对特别行政区的全面管治权，制定实施香港国安法，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。这主要是指自“修例风波”发生后，中央政府采取一系列正确而果断的措施，实现了香港治理的根本好转，最重要的就是落实了中央政府对香港的全面管治权，用法治化策略实现了“爱国者治港”“爱国者治澳”。

今后港澳工作的重点是，中央政府将全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，深入推进粤港澳大湾区建设，发展经济，改善民生，实现由治及兴，保持香港、澳门的长期繁荣稳定。特别值得注意的是，总理在讲港澳台问题前，先谈了“铸牢中华民族共同体意识为主线”，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。中华民族共同体，是超越地域但以中华文化为特征的，必将激励全民族共同奋斗，为民族复兴而站在一起，心往一处想，劲向一处使。

直新闻：岛内舆论也非常关注报告涉台表述，有学者称赞报告中“两岸共同弘扬中华文化”表述释放善意，你对此怎么看？你对政府工作报告涉台表述有何观察？

特约评论员 陈冰：台湾问题的确全球在关注，但需要强调的是，台湾问题是中国内政，世界可以关注，但外部势力不得插手、更不得干预。总理的政府工作报告中指出，中央政府贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决开展反分裂、反干预重大斗争，持续推动两岸和平发展。反分裂主要指反对“台独”势力，反干涉则指反对外部势力干预。公布“台独”骨干分子名单，与美国干预台海事务进行坚决反制，都是令人瞩目的行动。

今后的港澳台问题，主要是如何解决台湾问题。政府工作报告指出，将坚持一个中国原则和“九二共识”，坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。报告强调，两岸同胞血脉相连，要促进两岸经济文化交流合作，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，同心共创复兴伟业。也就是说，和平统一仍是对台政策的主旋律，而且将通过有利于两岸共同发展的制度和政策，来凝聚共识，保持台海和平。给我的感觉是，政府工作报告大吹和风，清风徐来，希望两岸中国人都以民族复兴大业为出发点，把两岸事务当自家的事，就一定能维护台海和平，共同发展。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员